Fråga och tyck till om översiktsplanen

Svar till Ulrika Nilsson Lind:

Översiktsplan 2012 bygger på att komplettera befintliga tätorter både på västra och östra Tjörn, för att behålla och förstärka året runt-service samt komplettera den ensidiga bebyggelsen. Att stärka huvudstråket betyder att få fler att åka kollektivtrafik, samt att skapa tätare och effektivare kollektivtrafik.

Tätortsstudien för Skärhamn, som redovisas i Del 1 föreslår ingen ny byggnation i delarna kring Toftenäs/Breviks kile, utan den enda del som föreslås bebyggas är det nämnda Radonaområdet, som inte ska byggas ut utan endast ändra användning. För mer information kring detta planärende, se tidigare svar.

Vad gäller den europeiska landskapskonventionen så trädde denna i kraft den 1 maj i Sverige, dvs i samband med beslut av samråd för översiktsplan 2012. Dess syfte att förbättra skydd, förvaltning och planering av europeiska landskap är viktig och även tanken att stärka allmänhetens och lokalsamhällets delaktighet i det arbetet. Dessa tankar går även hand i hand med Tjörns Kommuns ambition av jobba med s.k. ”Cultural planning”. Kommunen ser vårt unika landskap som en stor tillgång och Översiktsplan 2012 har ett tydligt mål att förtäta tätorter och skydda landsbygden och den orörda naturen från exploatering. Under den enkät som fanns på kommunens hemsida inför framtagandet av samrådshandlingar såg vi att många ser det som viktigt att skapa fler bostäder för året runt-boende, och i synnerhet att det tillskapas lägenheter i kommunen. Många betonar just dock att det måste ske i form av en varsam exploatering som inte förutsätter sprängning. Många medborgare anser även att det är just vårt unika landskap med havet, skogen och åkrarna som utgör viktiga delar av Tjörns identitet. Enkäten är även möjlig att besvara under samrådet både på webben och på de ställen planhandlingarna ställs ut och är ett viktigt verktyg för oss i ambitionen att ta del av medborgarnas kunskap och skapa delaktighet.

Vi vill även uppmuntra dig att återkomma med kommentarer i form av ett skriftligt yttrande!

Samråd om plan- och byggfrågor är knepiga. Den allmänhet som bjuds att delta, men sällan gör det, är i underläge, eftersom det är svårt att göra sig en bild av hur landskap och bebyggelse förändras utifrån de kartor och planer som kommunens tjänstemän producerar. Är 150 nya bostäder om året OK, eller på tok för mycket med hänsyn till natur- och kulturvärden? Inte lätt att svara på. Men låt mig säga så här. Driften att exploatera är svenska kommunpolitikers starkaste instinkt, och Tjörn är inget undantag. Och bakom varje exploatering finns otåliga entreprenörer som ser möjligheten att tjäna pengar. Det motstående intresset, alltså att bevara mesta möjliga av landskapet, kan sällan mobilisera samma rastlösa energi.
Icke desto mindre visar det sig ofta i efterhand att de svaga röster som höjdes för de långsiktiga bevarandeintressena fick rätt. Tidigare inlägg tar upp Radona, jag tror inte att någon i dag är stolt över fabrikens placering. På liknande sätt befarar jag att vi kommer att se på västra Tjörn i framtiden, till exempel sydöstra delarna av Rönnäng och Bockholmen i framtiden (som berörs av områden för nya bostäder), liksom de strandnära områdena kring Skärhamn.
En viss insikt om problemen och målkonflikterna finns i Översiktsplanens konsekvensanalys. Men slutsatserna? Tydligen är västra Tjörn en alltför lockande dyrgrip för att lämnas i fred.
Min egen uppfattning är att detta är ett misstag. Västra Tjörn är så känsligt för ingrepp att inte ens måttlig utbyggnad av de befintliga samhällena kan undgå att slita på naturen och fördärva det visuella helhetsintrycket av landskapet. Det är inte svårt att se hur politiker och tjänstemän har tänkt när planen gjorts... men jag skulle vilja be dem att tänka ett varv till. Den här gången med andra utgångspunkter än intäkter, skattekraft och tillväxt på kort sikt.

Tjörn för mig är landskapets skönhet. Blandningen av frodiga ekskogar och åkrar med det mer karga och vilda i skärgården. De rundade, varma klipporna och det friska havet. Känslan att man är på landet och fri från stora motorvägar och bebyggelse. Jag tycker om att se de små fornlämningar stenåldersmänniskorna lämnat efter sig här och var. Strandskyddet som hindrar exploatering nära vattnet borde efterlevas mer hängivet. Jag hoppas att Tjörn vinner Europarådets landskapspris!

Hur ska Tjörn se ut i framtiden ? Finns svaren i Översiktsplan 2012 ? Där anser man det viktigt att etablera nya bostadsområden. Dessa ska komma till främst på den västra delen av ön. Med utgångspunkt från traditionella fiskarsamhällen, läs Skärhamn, kommer alltmer kustnära mark att tas i anspråk för nybyggnation. Man menar att infrastrukturen finns. Behövs bara lite mer kollektivtrafik, - läs nya vägar och ett fortsatt bensinberoende ! Framtidsutopier som erinrar om den tillväxtoptimism som rådde på 60-talet då Tjörnbroarna kom till … Samma strävan att länka samman Tjörn med fastlandet. Nu besjälad av en vilja att locka till sig bostadssökande från göteborgsregionen medelst attraktiva bostäder i havsnära miljö. Den fortsatta utbyggnaden i anslutning till de ursprungliga fiskesamhällena Kyrkesund, Skärhamn, Rönnäng etc gynnas av närheten till väg 723. Tanken är uppenbarligen att man satsar på pendling vilket inte är ekologiskt hållbart.

Ett faktum som tvärtemot talar MOT planering av nya stora bostadsområden på västra Tjörn är de naturreservat som också finns här. Grunda havsvikar med tillhörande strandängar utgör en unik miljö för vissa vadarfåglar och växter. Detta är en också en natur som människan brukat uthålligt i tusentals år. Därför finns lämningar från mänsklig bosättning sedan sten- och bronsålder. Även för dem utgjorde de grunda havsvikarna ett näringsfång. Säbyleden mitt i reservatet Toftenäs/Breviks kile och Säby kile går genom ett ålderdomligt jordbrukslandskap bevarat sedan sillfiskets tid. Om man bygger moderna flerfamiljshus i anslutning till detta unika kulturlandskap kommer helhetsupplevelsen för alltid att vara borta. Redan nu finns ett antal diskutabla etableringar på gränsen till reservatet, varav det mest iögonenfallande exemplet är en industribyggnad vid namn Radona. Den framstår i stark kontrast till omgivningen både visuellt och kulturellt och utövar stor negativ inverkan på helhetsintrycket. Den kustnära placeringen gör att byggnaden är synlig milsvida omkring, men framför allt ifrån Säby ö, där den utgör blickfång från den så kallade Stenstugan.
Den tänkta indelningen av Tjörn i olika utvecklings-zoner kommer här, på grund av motivet ”närhet till ett ursprungligt fiskesamhälle” (Skärhamn), att få till följd att man offrar upplevelsevärdet i det intilliggande Natura 2000- området !
Nej, jag protesterar mot att Tjörns kommunpolitiker låter sig påverkas av kortsiktiga markägarintressen. Jag låter mig inte vilseföras av formuleringar som att ”landskapet öppnas upp för det rörliga friluftslivet” när ny strandnära bebyggelse självklart kommer att försvåra detta.
Jag önskar att man vid nybyggnation tar hänsyn till helhetsupplevelsen av landskapet! I Tjörns översiktsplan saknar jag hänsyn till intentionerna i den europeiska landskapskonventionen.

Tack för synpunkterna! Här kommer lite svar.

Vad gäller utgångspunkten för arbetet med Tjörns översiktsplan 2012 så har den varit att utgå från de stora tillgångar kommunen har i form av natur och kulturvärden. Politiker såväl som tjänstemän ser dessa kvalitéer som mycket viktiga att värna och den lokala strukturbild som tagits fram inför framtagandet av Översiktsplan 2012 bygger på en idé att förtäta befintliga tätorter både för att skapa god service året runt och för att inte bygga sönder de unika naturtillgångar som finns.

Vad gäller befolkningsmålen så är målet i Översiktsplan 2012 att bygga 100-150 bostäder per år - att jämföra med Översiktplan 2003:s mål om att bygga 25-75 bostäder per år, där bostäder för de äldres samt öarnas behov tillkommer. Med tanke på att vi i framtiden kommer att bygga framförallt för att skapa bostäder för den åldrande befolkningen så är det endast en mindre skillnad i dessa två befolkningsmål.

Området i Radona vid Toftenäs i Skärhamn som du nämner är med i den Tätortsstudie för Skärhamn som antogs av kommunfullmäktige 2006-06-19. Här har redan ett planarbete påbörjats och ett program utarbetats där dagens industriområde planeras bli ett kombinerat verksamhets- och bostadsområde. Tanken är alltså att ersätta de storskaliga byggnaderna med bostadshus och skapa goda möjligheter för det rörliga friluftslivet att röra sig genom området och göra både befintligt område och det omgivande naturområdet mer tillgängligt. För mer information i detta projektet finns det godkända programmet på
www.tjorn.se - Bygga, bo & miljö- samhällsplanering - detaljplaner pågående - Kollung - Toftenäs mfl.
I Översiktsplan 2003 markeras detta område som utvecklingsområde för helårsbebyggelse.

Ju mer jag ser på översiktsplanen, desto mer bekymrad blir jag. Utgångspunkten för planen är inte att bevara Tjörns verkligt stora kapital, de unika natur- och kulturmiljöerna - utan en en närsynt fixering vid befolkningstillväxt. Om inte naturhänsyn ges större tyngd kommer Tjörns karaktär med tiden gå förlorad. Upplevelsen av ett sammanhängande, obrutet, liksom uråldrigt landskap har redan rivits sönder på många håll - nu kommer den att trasas sönder än mer. Särskilt tydligt blir det i planen för västra Tjörn och "utvecklingen" av Skärhamn (in i Toftenäs). För den som går Säbyleden förbi Breviks kile bryts redan nu förtrollningen av Radona, fabriksbyggnaden som ligger instucken i naturreservatet som ett tragiskt monument över kortsiktig exploateringsiver. Det är tydligen inte nog, enligt den nya planen ska ett helt bostadsområde tryckas in här. Strävan är inte att bevara de värden som naturreservatet är till för att skydda - utan tänja gränserna till det yttersta. Snälla tjörnbor, sommarboende och besökare, vakna och säg ifrån att detta inte duger!